Биография Шувалова Игоря Ивановича
Игорь Иванович Шувалов - российский экономист и чиновник, автор ряда публикаций по вопросам правового регулирования и предпринимательства, с недавних пор - доктор юридических наук.
Известен, в первую очередь, по своей длительной и результативной деятельности в должности первого заместителя председателя Правительства РФ (2008 – 2018).
Сегодня возглавляет государственную корпорацию ВЭБ.РФ.
Детство и юность Игоря Шувалова
Игорь Иванович Шувалов родился 4 января в 1967 году в посёлке Билибино, ныне – город в Чукотском автономном округе, но вскоре переехал с родителями в Москву. Стоит отметить, что Билибино находится за полярный кругом и несмотря на то, что большую часть своего детства Шувалов уже провел в Москве, его северные корни оставили прочный отпечаток на его характере и личности.
В 1984 г. Шувалов окончил школу в Москве и после непродолжительной трудовой деятельности в НИИ «ЭКОС» в должности лаборанта ушел служить в армию.
Вернувшись в 1987 году домой, молодой человек решил продолжить обучение и поступил в Московский государственный университет им. Ломоносова (МГУ) на юридический факультет, который окончил в 1993 году с красным дипломом.
Карьера
Карьерный путь Игоря Шувалова - история успеха целеустремленного и трудолюбивого человека.
Согласно распределению, сразу после университета Шувалов начинает работать в должности атташе Правового департамента МИД России, но быстро понимает, что позиция не отвечает его устремлениям. С 1993 года он приходит на работу в адвокатскую контору «АЛМ», где всего за два года поднимается с позиции старшего юрисконсульта до директора бюро.
После четырех лет работы в бюро «АЛМ», в 1997 году, начинается карьера Шувалова в качестве чиновника и государственного управленца. Он сначала занимает должность главы одного из департаментов Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом, а затем получает должность замминистра государственного имущества РФ, на которой курирует управление финансово-кредитных, страховых и внешнеэкономических организаций. В сентябре 1998 года Шувалов уже становится председателем Российского фонда федерального имущества.
Далее его карьера развивается по еще более впечатляющей траектории. В 2000 году он получает должность руководителя аппарата правительства РФ – министра РФ, на которой координирует, в первую очередь, законопроектную деятельность кабинета министров. В дополнение к другим своим обязанностям он также координирует вопросы деятельности ряда государственных учреждений, включая Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации, Институт законодательства и сравнительного правоведения и Академию народного хозяйства. Стоит отметить, что его проект административной реформы, которую он активно продвигал и реализовывал, обеспечил серьезную модернизацию правительственных систем документооборота, а также способствовал большей централизации деятельности кабинета министров в законотворческой сфере.
В этой должности Шувалов работает до 28 мая 2003 г., когда он становится помощником Президента РФ.
Работа Игоря Ивановича Шувалова в Администрации Президента РФ
Работая в период с 28 мая 2003 по 26 марта 2004 сначала в должности помощника Президента РФ (в то время – Владимира Путина), а затем – заместителя Руководителя Администрации Президента (в то время - Дмитрия Медведева) Шувалов отвечал за подготовку ключевых решений по основным вопросам развития страны и стал основоположником и идеологом «национальных проектов» - приоритетных программ развития экономики и социальной сферы: обеспечение населения доступным жильем, модернизация образования и здравоохранения, улучшение сельского хозяйства, борьба с бедностью.
В 2004 году, после реорганизации Администрации Президента, Шувалов снова занимает должность помощника Президента Владимира Путина. Теперь в круг его обязанностей входит и координация работы одного из важнейших подразделений Старой площади - Экспертного управления Администрации Президента. Шувалов также был назначен в этот период на должность заместителя председателя Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления и правосудия и стал заместителем председателя Совета при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов, что было логическим продолжением его работы над приоритетными программами развития государства.
С 2005 по 2008 год Шувалов также «шерпа» России в Большой восьмерке. С 2006 года – заместитель председателя оргкомитета по проведению саммита Большой восьмерки 2006 года в Санкт-Петербурге. Форум стал знаковым событием политической и экономической жизни страны того периода. В ходе этого саммита мировые лидеры, впервые собравшиеся в таком формате в России, обсудили важнейшие вопросы, связанные с мировой энергетической безопасностью, борьбой с терроризмом, доступностью образования и медицины.
Вся работа по смысловому наполнению саммита и согласование итоговых документов форума велись именно по линии шерп государств восьмерки. По итогам саммита были достигнуты важнейшие договоренности в области энергетики, климата, устойчивого развития и др.
Также, параллельно, в разные годы Шувалов занимал должности председателя исполнительного органа Таможенного союза и национального координатора РФ по делам СНГ, где координировал вопросы сотрудничества госорганов РФ с органами других стран-участниц объединения, а также отвечал за переговоры с Киргизией, Белорусией, Арменией и Казахстаном о создании Евразийского экономического союза (Евразэс).
Работа Игоря Шувалова в Правительстве РФ
После того, как В.Путин в 2008 году занял пост Председателя Правительства РФ, Игорь Шувалов был назначен его первым заместителем. В этой должности он проработал 10 лет и особенно запомнился своей деятельностью по антикризисному управлению и поддержке предпринимательства.
В сферу его деятельности входили вопросы социально-экономического развития страны, кредитно-денежной и инвестиционной политики, внешней торговли. Также Шувалов продолжил курировать вопросы интеграции стран на пространстве СНГ, координировал участие России в ВТО.
Недаром Шувалова во властных кулуарах называют не иначе как «антикризисным менеджером», ведь именно он возглавлял в Правительстве, и довольно успешно, кризисные штабы во время турбулентных 2008 и 2014 годов.
В 2008-2009 гг., благодаря слаженным действиям и координации всех необходимых структур, правительству удалось минимизировать влияние мирового кризиса на Россию и согласовать необходимые меры по поддержке важнейших отраслей российской экономики. В продолжение этой деятельности - с декабря 2009 по сентябрь 2018 года – Шувалов возглавлял Правительственную комиссию по экономическому развитию и интеграции, которая отвечала за то, чтобы экономика продолжала устойчиво расти и минимально реагировала на санкционное давление со стороны недружественных стран.
В 2014 году, в период финансового кризиса, Шувалов и блок Правительства под его управлением также сыграли ключевую роль в стабилизации курса рубля: была проведена ответственная бюджетная политика, реализован контроль бюджетного дефицита, осуществлена оптимизация государственных расходов, сохранены низкие темпы инфляции.
Кроме того, одним из заметных достижений также стало создание национальной системы платежных карт, обеспечившей в дальнейшем финансовый суверенитет России.
С 2008 по 2012 год Шувалов также был главой оргкомитета по проведению в нашей стране саммита АТЭС и отвечал за подготовку Владивостока к проведению мероприятия. Он курировал строительство довольно впечатляющей инфраструктуры на острове Русский, включая самый длинный в мире вантовый мост и мост через бухту Золотой Рог.
В тот период времени помимо подготовки к саммиту АТЭС Шувалов курировал и подготовку к двум важнейшим спортивным международным мероприятиям, которые планировалось провести в России - XXVII Всемирная летняя универсиада в Казани и XXI Чемпионат мира по футболу. Именно Шувалов в декабре 2010 года возглавил российскую делегацию в Давосе, где Россия была определена местом проведения мундиаля 2018 года.
За время пребывания в Правительстве Игорь Шувалов, как отмечают эксперты, сыграл значительную роль в формировании предпринимательского ландшафта России. Именно он стоял у истоков разработки проекта по улучшению инвестиционного климата в стране – Национальной предпринимательской инициативы, позитивно встреченной и одобренной в дальнейшем большинством российских предпринимателей. Проект осуществлялся на основе 11 «дорожных карт», которые были ориентированы, в частности, на такие важнейшие области, как налоговое администрирование, конкуренция, поддержка экспорта и так далее.
В 2013 году Шувалов принял активное участие в превращении Банка России в единый регулятор финансового рынка. Этот шаг был направлен на упорядочение финансовых положений и создание более целостных и стабильных финансовых условий в стране. Усилия Шувалова в этой области оказали долгосрочное влияние на финансовый сектор и экономику в целом.
Шувалов известен своей приверженностью развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства. На должности первого вице-премьера он способствовал созданию специальной корпорации, занимающейся вопросами поддержки МСП, а также реализации ряда налоговых льгот для них.
Также в период работы в Правительстве Шувалов уделял много времени вопросам поддержки моногородов, проблемы которых особенно обострились в кризисные периоды. Будучи в должности заместителя председателя Президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам, он курировал приоритетную программу комплексного развития этих населенных пунктов.
Игорь Шувалов в ВЭБ.РФ
После назначения председателем госкорпорации «Внешэкономбанк» в 2018 году Шувалов приступил к серьезной реорганизации компании, которая досталась ему не в лучшем состоянии. Усилия Шувалова и его команды были сосредоточены, в первую очередь, на приведении инвестиционной деятельности корпорации в соответствии с целями развития страны, работающими на повышение качества жизни людей.
Под его руководством финансовые показатели компании значительно улучшились, ВЭБ.РФ перестал ассоциироваться с проблемными активами, а стал позиционироваться как ключевой инвестор социальных проектов и инструмент антикризисной поддержки всей экономики России, что особенно ярко проявилось в дальнейшем – в ковидные и санкционные периоды (2021-2022).
ВЭБ.РФ под руководством Шувалова претерпел и ряд серьезных организационных изменений, которые, в итоге, пошли на пользу корпорации.
С 2021 года под кураторство корпорации передаются еще 12 институтов развития, включая Сколково, Фонд развития промышленности, Российский экспортный центр и Корпорацию МСП, и сейчас они продолжают функционировать уже как единая группа институтов развития всех сфер экономики страны.
Шувалов продолжает оставаться заметной фигурой в развитии экономики и бизнес-климата в России. Именно он, при обсуждении поправок в Конституцию РФ в феврале 2020 года выступил с новаторским предложением о включении предпринимательства как особо ценного вида деятельности в новую редакцию Основного закона страны. В результате в статье 114 Конституции признается важность содействия со стороны Правительства развитию предпринимательства и частной инициативы.
Научные труды Игоря Шувалова
С 2022 года Шувалов – доктор юридических наук. В своей диссертации «Правовое регулирование предпринимательской деятельности в период социально-экономического кризиса» он предложил ряд новых мер по определению понятия предпринимательство и по поддержке этого вида деятельности в России в кризисные периоды.
Награды Шувалова Игоря Ивановича
За свою деятельность по подготовке Владивостока и Казани к таким важнейшим событиям для российской политической и спортивной жизни, как проведение саммита АТЭС и Всемирной летней универсиады, Шувалов был удостоен в 2013 году звания почетного гражданина Казани, а в 2014 году – звания почетного гражданина Владивостока.
В 2016 году Шувалову было присвоено звание заслуженного экономиста РФ, что является признанием его экспертизы и знаний в области экономики.
Президентскими указами, за многолетнюю добросовестную деятельность и выдающиеся заслуги Шувалов награжден орденами «За заслуги перед Отечеством» 4-й, 3-й и 2-й степеней, Орденом Почета и Орденом Александра Невского.
